Jeudi 30 octobre 2025 à Brazzaville, Christian Yoka, Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, a présenté, au nom du gouvernement congolais, le Projet de loi de finances rectificative 2025 et le Projet de loi de finances 2026. Cette présentation a eu lieu, respectivement, en séance plénière de la session budgétaire de l’Assemblée nationale, présidée par Isodore Mvouba,  puis du Sénat, dirigée par Pierre Ngolo.

S’agissant du Projet de loi de finances rectificative 2025, le Ministre Christian Yoka a indiqué qu’il vise à ratifier les modifications apportées à la loi n° 47-2024 du 30 décembre 2024 portant loi de finances pour l’année 2025, conformément à l’article 29 de la loi organique n° 36-2017 du 3 octobre 2017, relative aux lois de finances. Ce Projet, a-t-il souligné, poursuit les mêmes objectifs et conserve les mêmes mesures, à savoir : l’amélioration de la mobilisation des recettes ; la rationalisation des dépenses publiques ; la réduction des vulnérabilités liées au portefeuille de la dette ; l’optimisation du plan de financement annuel et du calendrier d’émission des titres publics. 

Cependant, le Gouvernement a jugé opportun de redéfinir certaines priorités en matière de dépenses d’investissement, compte tenu des tendances observées au cours du premier semestre 2025. Ainsi, certains crédits d’investissement non consommés au cours de cette période ont été réorientés vers des travaux de voiries urbaines dans les villes de Brazzaville et Pointe-Noire. 

De façon globale, ce Projet conserve l’équilibre du budget initial et garde la même structuration, avec 21 dotations et 148 programmes en faveur des institutions et ministères. 

Ainsi, dans ses grandes masses, le budget rectifié de l’Etat l’exercice 2025 est arrêté en recettes à la somme de 2.550 milliards 700 millions de francs CFA et en dépenses à la somme de 2.198 milliards 700 millions de francs CFA. 

Les ressources budgétaires se répartissent ainsi qu’il suit : Titre 1- Recettes fiscales : 1.075 milliards 300 millions de F CFA, contre 1.017 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 2- Dons, legs et fonds de concours : reconduits à leur niveau initial de 73 milliards de F CFA, contre 55 milliards 573 millions de F CFA en 2024 ; Titre 3- Cotisations sociales : reconduites à leur niveau initial de 90 milliards 700 millions de F CFA, contre 84 milliards 600 millions de F CFA ; Titre 4- Autres recettes : estimées à 1.311 milliards 700 millions, contre 1.530 milliards 500 millions de F CFA en 2024. 

Les dépenses budgétaires, quant à elles, se présentent de la manière suivante : Titre 1- Charges financières de la dette : 331 milliards de F CFA, contre 225 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 2- Personnel : 430 milliards de F CFA, contre 435 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 3- Biens et services : 210 milliards de F CFA, contre 190 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 4- Transferts : 590 milliards de F CFA, contre 548 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 5 – Investissement : 417 milliards de F CFA, contre une prévision initiale de 461 milliards de F CFA en 2024 ; Titre 6- Autres dépenses : 81 milliards de F CFA, contre 67 milliards de F CFA en 2024. 

En ce qui concerne la trésorerie, les hypothèses se déclinent de la manière ci-après : les ressources de trésorerie se situeraient à 497 milliards de F CFA, contre 192 milliards 500 millions de F CFA en 2024. Les charges de trésorerie s’établiraient à 849 milliards de F CFA, contre 1.366 milliards 500 millions de F CFA en 2024. 

Il en résulte un besoin de financement de 352 milliards de F CFA, qui est couvert entièrement par l’excédent budgétaire de 352 milliards de F CFA.

                       Du Projet de loi de finances 2026

Au plan budgétaire, en ce qui concerne le Projet de loi de finances 2026, les ressources budgétaires se situent à 2.501 milliards 400 millions de F CFA en 2026, contre 2.550 milliards 700 millions de F CFA en 2025. Les dépenses budgétaires s’établissent à 2.270 milliards 167 millions de F CFA en 2026, contre 2.198 milliards 700 millions de F CFA en 2025, soit une progression de 12,3%.

Ce projet de loi de finances exercice 2026 dégage un solde budgétaire excédentaire de 280 milliards 373 millions de F CFA en 2026, contre 352 milliards de F CFA en 2025.

Au plan de la trésorerie, les hypothèses se déclinent de la manière ci-après : les ressources de trésorerie se situeraient à 548 milliards 865 millions de F CFA, contre 497 milliards de F CFA en 2025. Les charges de trésorerie s’établiraient à 1.470 milliards 700 millions de F CFA, contre 849 milliards de F CFA en 2025. Il en résulte un déficit de trésorerie de 921 milliards 867 millions de F CFA, contre 352 milliards de F CFA en 2025, partiellement financé par l’excédent budgétaire de 234 milliards 224 millions de F CFA. Il subsiste un gap de financement de 641 milliards 495 millions de F CFA, qui sera couvert par diverses sources de financement. 

Selon le Ministre Christian Yoka, l’environnement économique congolais projette une croissance de 3,6 % en 2026, contre 3,1 % en 2025. Cette progression sera portée par le secteur hors pétrole, dont la croissance devrait atteindre 4,2 %, tandis que le secteur pétrolier contribuerait pour 1,2 %. L’inflation est attendue à 3,0 %, conforme à la norme communautaire. L’Autorité monétaire du Congo a affirmé que la politique budgétaire définie par le Gouvernement en 2026 reste vulnérable aux effets des différents chocs. Notamment, les tensions géopolitiques et commerciales au niveau mondial.  Cette politique repose sur quatre axes majeurs, à savoir : le soutien et la relance de la croissance économique ; l’amélioration et le renforcement de la gouvernance dans la gestion des finances publiques ; la maîtrise de la gestion de la dette ; et la protection des populations vulnérables.

A noter que ces deux Projets de loi du Gouvernement sont soumis aux deux chambres du Parlement pour adoption, au plus tard, mardi 23 décembre 2025, date de clôture de la session budgétaire parlementaire ouverte mercredi 15 octobre dernier. 

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public