Le Ministre congolais des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, Christian Yoka, a présidé, mardi 8 juillet 2025 à Douala (Cameroun), la toute première réunion du Cadre permanent de concertation entre l’État et les Spécialistes en Valeurs du Trésor (SVT) de la République du Congo.

Cette rencontre a traduit la volonté du Gouvernement congolais de renforcer la transparence, l’efficacité et la coordination des interventions sur le marché des valeurs du Trésor de la République du Congo, à travers un dialogue structuré, régulier et constructif avec les principaux acteurs de l’écosystème financier.

Une gouvernance rénovée et structurée du Marché

Institué par l’Arrêté n°1493/MFBPP-CAB du 13 juin 2025, ce cadre formel de concertation a vocation à se réunir au moins une fois par trimestre. Il constitue un outil stratégique d’échange, de coordination renforcée et d’évaluation conjointe des politiques et instruments mis en œuvre, en lien direct avec les objectifs d’optimisation de la stratégie d’émission des titres publics et de dynamisation du marché secondaire, grâce à une implication plus active et qualitative des Spécialistes en valeur du Trésor (SVT).

La réunion du 8 juillet 2025 a marqué, le lancement officiel de ce mécanisme national de dialogue, entre le Trésor public congolais et son réseau de partenaires financiers agréés, dans un esprit de responsabilisation, d’anticipation et de co-construction.

Une concertation autour des défis de financement et de soutenabilité de la dette

Conformément au cadre réglementaire, les échanges ont porté non seulement sur l’analyse de la conjoncture macroéconomique et des conditions de marché, mais également sur des thématiques stratégiques à fort enjeu pour le développement d’un marché efficient et crédible.

Les travaux se sont articulés autour de cinq axes majeurs, à savoir :

1. l’analyse de la situation macroéconomique nationale et des perspectives budgétaires à court et moyen terme, pour situer l’action de l’État dans un contexte régional et mondial en mutation ;
2. l’état des lieux du Marché des valeurs du Trésor, incluant une analyse approfondie des tendances récentes, des comportements de souscription et des attentes des investisseurs ;
3. les mesures envisagées pour renforcer la solvabilité de l’État, afin de maintenir la confiance des intervenants du Marché et d’assurer la soutenabilité de l’endettement public ;
4. la lecture prospective des principaux indicateurs macroéconomiques, en vue d’anticiper les capacités futures de remboursement et d’ajuster les besoins de financement ;
5. et la stratégie de gestion proactive de la dette du Marché, visant à améliorer le profil des remboursements, maîtriser les risques de refinancement et optimiser le coût global de la dette publique.

Un diagnostic lucide, un engagement ferme et des perspectives partagées

Dans son allocution d’ouverture, le Ministre Christian Yoka a d’abord salué la mobilisation des SVT et leur engagement constant aux côtés de l’État, pour la mobilisation des ressources publiques. Il a, ensuite, présenté une analyse actualisée du contexte macroéconomique international et national, insistant sur les opportunités à saisir et les risques à contenir dans un environnement financier régional en recomposition, en Afrique centrale.

Les échanges ont permis de dresser un bilan complet du marché des valeurs du Trésor, tout en relevant les défis auxquels il est confronté. Parmi les défis relevés figurent une faible participation des SVT aux opérations d’émission, traduisant une mobilisation inégale du réseau agréé ; des niveaux de souscription insuffisants, mettant en tension les besoins de financement de court terme ; une perception accrue et injustifiée du risque souverain, qui conduit certains investisseurs à exiger une prime de risque élevée, y compris sur les maturités les plus courtes ; et une détérioration de la signature du Congo sur les marchés, limitant l’attractivité des titres publics comme collatéraux, et renchérissant le coût global de la dette.

Vers une coordination renforcée et des engagements partagés

Les discussions ont permis d’harmoniser le niveau d’information entre l’ensemble des parties prenantes, favorisant une meilleure compréhension mutuelle des contraintes et des attentes de chacun. 

À l’issue des échanges, les participants ont pris l’engagement de réaménager certaines pratiques de Marché, en vue de favoriser un retour progressif à des conditions normales et soutenables de financement de l’État congolais sur le Marché des titres publics.

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public