Du lundi 4 au jeudi 7 juillet 2025 à Brazzaville, les 32 Chefs de service nommés par Note de service N°0947, signée le 29 juillet dernier, du Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, Christian Yoka, ont été installés officiellement par les représentants du Directeur général du Trésor dans leurs fauteuils, au sein de leurs Directions respectives.

Au total, les nouveaux promus relèvent de 9 Directions, à savoir : , la Direction générale du Trésor (DGT) ; la Direction du contrôle et de l’audit interne (DCAI) ; la Direction des affaires administratives et financières (DAAF) ; la Direction des affaires juridiques (DAJ) ; la Direction des études et des prévisions (DEP) ; la Direction de la centralisation comptable (DCC) ; la Direction de la recette (DR) ; la Direction de la dépense (DD) ; et la Direction des opérations bancaires et des marchés (DOBM).

Ces nominations s’inscrivent dans le cadre de la réorganisation du Trésor public, initiée par le gouvernement congolais.

Contexte de la réorganisation du Trésor

Ce contexte est marqué par des contraintes de trésorerie et des défis pressants de l’heure. La transformation du Trésor vise à renforcer son efficacité opérationnelle, sa capacité d’adaptation et sa résistance aux obstacles qui entravent l’exécution des opérations de trésorerie. L’objectif étant d’améliorer la fluidité des circuits d’exécution des dépenses publiques, et le renforcement de la traçabilité des opérations. 

Les six axes majeurs de la refonte

Il y a, d’abord, la simplification de la gouvernance, qui est passée par la structure dirigeante. Celle-ci a été allégée, avec la suppression de deux postes de Directeurs généraux adjoints (DGA). Désormais, le Directeur général travaille avec un seul Directeur général adjoint (DGA), tous deux nommés par décret pris en Conseil des ministres.

Ensuite, le renforcement de la fonction comptable. A ce titre, la création d’une Direction de la centralisation comptable (DCC) marque l’affirmation du rôle comptable du Trésor, en centralisant l’ensemble des opérations du Réseau des comptables publics.

Le troisième axe porte sur le développement de la dimension bancaire. C’est ici que l’opérationnalisation de la fonction bancaire du Trésor se concrétise, à travers la gestion des dépôts et la consignation des organismes publics. Cette fonction est matérialisée par la création d’une Direction des opérations bancaires et des marchés (DOBM).

Le quatrième axe concerne l’optimisation des fonctions transversales. A ce sujet, deux fusions ont été opérées. Première fusion, le contrôle et l’audit interne. Ce regroupement est motivé par des considérations stratégiques et opérationnelles. Deuxième fusion : les ressources humaines, les finances et l’équipement. Cette fusion au sein d’une Direction des affaires administratives et financières (DAAF) vise une approche budgétaire intégrée et une simplification organisationnelle.

La restructuration des fonctions au cœur de métier est le cinquième axe. A ce propos, l’on note la réapparition de la Direction de la recette (DR) pour coordonner les activités des différents services de recouvrement et de perception des recettes publiques sur l’ensemble du territoire national ; et de la Direction de la dépense (DD), pour garantir la cohérence dans l’exécution des dépenses publiques.

Le sixième axe majeur est la rationalisation informatique. Ici, la Direction des systèmes d’information (DSI) du Trésor devient un Service Informatique. Cette réforme s’inscrit dans une démarche de mutualisation des moyens informatiques à l’échelle ministérielle, pour une gestion centralisée et optimisée depuis le Cabinet du Ministre.

En définitive, la nouvelle architecture organisationnelle du Trésor public ambitionne d’accélérer la dématérialisation des procédures administratives ; d’optimiser l’élaboration des documents comptables ; de faciliter la mise en œuvre du Compte Unique du Trésor (CUT) ; et de permettre à l’Etat d’honorer ses engagements financiers, conformément à la réglementation en vigueur.

A noter que, outre les 9 Directions ci-dessus, la Direction générale du Trésor comprend une dixième entité appelée Réseau des comptables du Trésor (RCT). 

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public