Moins d’un mois après sa nomination, vendredi 10 janvier 2025 au gouvernement Makosso III, le nouveau Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, Christian Yoka, a entrepris, à partir de vendredi 7 février 2025, des séances de travail dans les structures sous tutelle. 

L’objectif de ces séances de travail est de prendre contact avec ces structures ; faire une revue de leurs activités ; et faire le point de leurs difficultés opérationnelles, avant de décliner sa vision sur ces structures. 

 La première journée de cette séance de travail a été consacrée à la Direction Générale du Portefeuille Public (DGPP), conduite par Madame Karine Emma Nguesso Mouandé, et à la Direction Générale des Recettes de Service et de Portefeuille (DGRSP), animée par Henri Loundou. 

Au cours des échanges qu’il a eus avec le staff dirigeant de la DGPP, le Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public a décliné sa vision, qui consiste à répertorier toutes les entreprises du Portefeuille Public ; à faire une analyse de cohérence entre les objectifs assignés par l’Etat à ces entreprises et leurs stratégies de développement ; et à proposer les axes d’optimisation de toutes les entreprises du Portefeuille Public.

En rappel, la Direction Générale du Portefeuille Public est l’organe technique qui assiste le Ministre dans l’exercice de ses attributions, en matière de tutelle financière des entreprises et établissements publics du Portefeuille Public, ainsi que de prise de gestion et de cession des participations de l’Etat. Elle est chargée de tenir le fichier des entreprises et établissements publics du Portefeuille Public ; de mettre à jour la banque des données de leur gestion et de produire annuellement le rapport sur la situation du Portefeuille Public ; de contrôler l’application, par les entreprises et établissements publics du Portefeuille Public, des règles de gestion prescrites ; de suivre la procédure de création des entreprises et établissements publics et des entreprises mixtes ;d’identifier les règles et pratiques de bonne gestion à prescrire aux entreprises et établissements publics du Portefeuille Public ; de proposer les mesures visant à améliorer la gouvernance et les performances des entreprises et établissements publics du Portefeuille Public ; d’élaborer et faire évoluer le cadre légal et réglementaire régissant les entreprises et établissements publics du Portefeuille Public ; de préparer les contrats de performance entre l’Etat et les entreprises et établissements publics du Portefeuille Public ; etc.

Séance de travail du Ministre Christian Yoka à la Direction Générale des Recettes de Service et de Portefeuille (DGRSP)

La Direction Générale des Recettes de Service et de Portefeuille a été la seconde structure visitée. Elle est chargée, entre autres, de suivre les opérations de recouvrement des recettes de service et de portefeuille ; de centraliser les états récapitulatifs de recouvrement et de ventilation des recettes de service et de portefeuille, sur l’ensemble du réseau de tous les postes comptables du Trésor ; de produire mensuellement les états statistiques des recettes encaissées à la Direction Générale du Trésor ; de suivre l’émission régulière, par l’ordonnateur, des titres de recettes; et de rétrocéder les parts de recettes revenant aux collectivités locales et aux organismes bénéficiaires.

Parmi les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des missions de la DGRSP figurent l’absence d’un bâtiment adapté aux besoins ; l’inexistence d’animateurs secondaires (directeurs centraux, chefs de services, chefs de bureau) ; l’insuffisance d’infrastructures informatiques ; l’insuffisance de personnel qualifié aux compétences métiers et en nombre limité.

Face à ce tableau peu reluisant, le Ministre Christian Yoka a donné des orientations, qui consistent à identifier les recettes des services perçues sans taxes ; à faire un toilettage complet des recettes de service, pour assurer leur cohérence ; à mettre en œuvre un projet de digitalisation, pour mieux collecter et mieux sécuriser les recettes de service.

Au cours de chaque séance de travail dans les deux Directions Générales, le Ministre Christian Yoka était accompagné de Paul Malié, Directeur de cabinet ; Brice Ondongo-Ezhet, Conseiller au Portefeuille Public ; et Madame Nadège Picki-Diatha, Assistante.

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille public