Saturnin IPODO-NZINGOU, Directeur général des comptes publics et du patrimoine (DGCPP), a conduit du dimanche 20 au mercredi 30 septembre 2026 à Yaoundé (Cameroun) une délégation des cadres du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, pour une mission d’imprégnation sur la Comptabilité-Matières. Le but était de s’inspirer de l’expérience camerounaise en matière de Gestion du patrimoine de l’Etat. 

Pendant dix jours de formation, les cadres se sont appropriés du cadre légal et réglementaire de la comptabilité des matières du Cameroun. Ils ont compris la démarche ayant présidé à la mise en place du système camerounais de Gestion des matières. Ils ont, de même, tiré les enseignements utiles à l’élaboration des instruments d’application du Décret n° 2024-2883 du 20 décembre 2024.

Au cours de cette imprégnation, plusieurs thèmes ont été développés. Entre autres, ‘’les opérations de la Comptabilité-Matières : acquisitions, aliénations et maniement des biens ainsi que des pièces justificatives et les documents comptables correspondants’’. Et ‘’ La Mise en place d’un système d’information de la Comptabilité-Matières’’.

 Au sortir de cet apprentissage, la délégation congolaise a acquis les enseignements ci-après :  la révision de la chaîne de la dépense doit aboutir avant le déploiement du réseau ; le système d'information et la formation sont les vecteurs de la mise en œuvre et doivent être conçus en même temps que les instruments d'application ; la Comptabilité des matières dépend moins du texte que de ses conditions de mise en œuvre ; l'identification des biens, leur description, les règles de valorisation et l'inventaire initial conditionnent la sincérité de l'actif de l'Etat ; les sorties de patrimoine, notamment par réforme ou par don, constituent le principal point de fuite du dispositif.

Recommandations de la délégation congolaise

La délégation des cadres congolais a formulé plusieurs recommandations. Notamment : organiser, dès le retour de mission, une séance de restitution des travaux devant les responsables concernés de la DGCPP et mettre à leur disposition la documentation collectée;constituer un groupe de travail chargé d’élaborer la nomenclature des matières, en s’inspirant du schéma de codification et d’identification unique des biens, sur le modèle de la nomenclature des biens de la Comptabilité-Matières (NBCM) camerounaise adapté à la nomenclature budgétaire et au plan comptable ; préparer, au titre du livrable prévu, un projet de Protocole de coopération technique entre la DGCPP et la Direction de la normalisation et de la comptabilité-matières (DNCM), couvrant l’appui à l’élaboration des textes d’application, le partage de l’expérience sur le système d’information GEPSOFT et la formation des cadres. Il sera proposé à Monsieur le Ministre chargé des Finances du Congo d’autoriser les discussions en vue de la signature de ce Protocole ; élaborer un Plan d’actions de mise en œuvre de la Comptabilité des matières en République du Congo ; finaliser l’instruction portant exécution des travaux d’inventaire, en traitant l’inventaire initial comme un projet à part entière, conduit par poste de gestion (l’instruction fixera, notamment, le délai maximal de réalisation par poste, la composition d’équipes associant des agents étrangers à la gestion des biens, le chronogramme de passage signé par le responsable de la structure, les règles d’établissement des fiches détenteur et les modalités de transmission de l’inventaire à la structure centrale) ; prévoir, dans le Manuel de procédures, la participation du Comptable-Matières aux commissions de réception, et la production de l’Attestation de prise en charge du bien à l’appui de la liquidation (Il sera proposé à Monsieur le Ministre en charge des Finances du Congo de saisir l’Autorité des marchés publics, aux fins d’adaptation des textes relatifs à la réception) ; arrêter le modèle d’organisation du réseau des Comptables-Matières (mode de désignation, rattachement fonctionnel à la structure centrale de la Comptabilité des Matières, rapport entre le nombre d’ordonnateurs et de Comptables-Matières, relais déconcentrés) et en ordonner le déploiement selon la séquence désignation, formation, déploiement. (Il sera proposé à Monsieur le Ministre de valider ce modèle avant tout déploiement) ; intégrer les risques de gestion des matières à la cartographie des risques au dispositif de contrôle interne de la DGCPP, et prévoir l’archivage électronique des rapports de contrôle.

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public