Du mercredi 25 au vendredi 27 octobre 2017, s’est tenue à Brazzaville (République du Congo) la 8ème Rencontre des Points de contact pour le renforcement des capacités des administrations des douanes de la région de l’Afrique occidentale et centrale de l’Organisation mondiale des douanes (OMD).

Cette rencontre, qui s’inscrit dans la poursuite de la mise en œuvre de la politique de régionalisation en matière de renforcement des capacités et de modernisation douanière initiée par l’OMD, a enregistré la participation de quatorze (14) administrations de douanes représentant leurs pays respectifs, de la Vice-présidence, du Secrétariat de l’OMD et des Centres régionaux de formation (CRF) de Brazzaville et de Ouagadougou ( Burkina Faso).

Les travaux ont été clôturés par Emmanuel Akouala-Mpan, Directeur de cabinet du ministre des Finances et du Budget du pays hôte, Calixte Nganongo. Les participants ont adopté 31 recommandations à l’endroit de la Vice-Présidence et du Secrétariat de l’OMD ; du  Bureau régional de renforcement des capacités de l’Afrique occidentale et centrale (BRRC-AOC) basé à Abidjan (Côte-d’Ivoire) ; des 23 administrations des douanes membres de cette région et de leurs Points de contact. Nous publions l’intégralité du  document y relatif.

RECOMMANDATIONS

Au titre de la Vice-présidence et du Secrétariat de l’OMD :

1. Maintenir l’inscription,  à l’ordre du jour de la prochaine rencontre des Directeurs généraux, d’une séance de sensibilisation sur le leadership et son impact dans le succès de la réforme (nouveau) ;
2. Poursuivre la politique de coopération avec les communautés économiques régionales (CEDEAO, UEMOA, CEMAC, CEEAC…), de même qu’avec d’autres donateurs potentiels, en vue d’obtenir du financement additionnel pour les activités régionales de renforcement des capacités des administrations douanières ;
3. Encourager les administrations membres de la Région à privilégier le partage d’expériences et de bonnes pratiques, notamment, dans le cadre du Programme régional de coaching ;
4. Encourager les administrations membres de la région à la signature des Protocoles d’accord de collaboration administrative mutuelle avec les pays frontaliers, dans le cadre de la gestion commune des opérations de transit, de l’échange d’informations dans la lutte contre la fraude et de la gestion coordonnée des frontières ;
5. Elaborer à l’attention de la Conférence des Directeurs généraux, un Projet de déclaration sur les spécificités de la fonction Ressource humaine(RH) en douane et la nécessité de s’orienter vers une gestion autonome (nouveau) ;

Au titre du Secrétariat de l’OMD :

1. Poursuivre les efforts en matière d’organisation des ateliers d’accréditation d’experts en vue de constituer un vivier régional  pour garantir la durabilité des programmes et projets de renforcement des capacités initiés par l’OMD dans la région AOC;
2. Poursuivre la stratégie visant à une meilleure implication des Directeurs généraux dans le processus de modernisation des administrations douanières ;
3. Poursuivre les initiatives visant à étendre le Projet Modernisation des administrations douanières de l’Afrique de l’Ouest (MADAO) à toute la région AOC;
4. Poursuivre l’étude sur le phénomène de migration des administrations douanières classiques vers des structures mixtes (douanes-impôts) sous le statut d’Office de recettes en cours dans la région, dans le  but de fournir des informations pertinentes pour le partage d’expériences ;
5. Poursuivre les initiatives de renforcement des capacités dans la Région avec les structures régionales, notamment en les impliquant davantage dans les phases de préparation, de mise en œuvre et d’évaluation des projets et activités menés dans la région AOC ;
6. Améliorer la coordination avec le BRRC-AOC dans le traitement et l’analyse des requêtes de renforcement des capacités émanant des administrations douanières de la région AOC ;

Au titre du BRRC-AOC :

1. Continuer la sensibilisation des Directeurs généraux sur la nécessité de doter les Comités de modernisation et les Points de contact pour le renforcement des capacités de moyens nécessaires à l’accomplissement de leurs missions ;
2. Organiser dans les meilleurs délais, en collaboration avec le Secrétariat de l’OMD, un atelier régional d’accréditation d’experts en Leadership et en Management stratégique, afin de constituer un vivier d’experts régionaux en la matière ;
3. Poursuivre les missions de validation des résultats de l’exercice d’auto-évaluation auprès des administrations de la région AOC, en collaboration avec les responsables en charge de la réforme ;
4. Fournir une assistance technique aux administrations dans la mise en œuvre du Plan Stratégique (2018-2022) et  promouvoir le coaching régional ;
5. Poursuivre la stratégie visant à une meilleure implication des Directeurs généraux dans le processus de modernisation des administrations douanières ;
6. Elaborer à l'attention des administrations membres et des structures régionales des instruments d'évaluation de la pertinence et de l'impact des activités de renforcement des capacités menées dans la région AOC;
7. Améliorer la coordination avec le Secrétariat de l’OMD, dans le traitement et l’analyse des requêtes de renforcement des capacités émanant des administrations douanières de la région AOC ;
8.  Prendre toutes les dispositions utiles afin de mettre à la disposition des administrations membres les feuilles de route de l'année en cours, au plus tard à la fin du mois de janvier 2018 ;
9. Reconduire dans le Plan stratégique 2018-2022, les actions pertinentes du Plan stratégique 2013-2017 qui restent des défis pour les administrations (nouveau) ;
10. Prendre en compte les particularités et défis spécifiques de toutes les administrations dans l’élaboration du Plan stratégique 2018-2022 (nouveau) ;

Au titre des administrations des douanes membres de la région AOC:

1. Poursuivre le partage d’expériences et de bonnes pratiques au sein de la Région, notamment dans le cadre du Programme régional de coaching ;
2. Aux administrations ayant rompu les contrats avec les sociétés d’inspection, de poursuivre le partage d’expériences et de bonnes pratiques avec les autres administrations de la Région, et de produire un Rapport sur l’impact de cette réappropriation lors des réunions des Points de contact;
3.  Transmettre au BRRC-AOC les conclusions de l’exercice d’auto-évaluation au plus tard à la mi-janvier ;
4.  Au Libéria, à la Gambie et au Gabon, de partager leurs expériences et leurs bonnes pratiques en matière de Gestion des ressources humaines (GRH) avec les autres administrations membres de la région AOC;
5. Veiller au renforcement des capacités des agents aux frontières dans les langues officielles (Anglais, Français, Portugais), dans le cadre de la gestion coordonnée des frontières dans la région AOC;
6. Doter les Comités de modernisation et les Points de contact pour  le renforcement des capacités de moyens nécessaires à l’accomplissement de leurs missions ;
7. Consolider, dans les Plans nationaux, les orientations du Plan stratégique régional ;

Au titre des Points de contact :

1. Informer les différentes hiérarchies de la nécessité de poursuivre l’assistance multisectorielle aux administrations des douanes de la République centrafricaine et de la Guinée Bissau, au nom de la solidarité régionale;
2. Sensibiliser les responsables des administrations à la nécessité de conclure des Protocoles d’accord de collaboration administrative mutuelle avec les pays frontaliers dans le cadre de la Gestion commune des opérations de transit, de l’échange d’informations dans la lutte contre la fraude et de la gestion coordonnée des frontières.
3. Informer, dans les meilleurs délais, le BRRC-AOC des Accords de collaboration conclus par leurs administrations en mentionnant les pays partenaires et les domaines de collaboration.

Le Service de presse du Ministère des Finances