Jeudi 10 juillet 2025 à Brazzaville, Christian Yoka, Ministre congolais des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, et Claire Bodonyi, Ambassadrice de France en République du Congo, ont co-présidé la 8^ème réunion du Comité d’orientation et de suivi (COS) du Contrat désendettement et développement (C2D), signé depuis 2010, entre les deux pays. A cette occasion, les participants ont suivi, outre les discours des deux co-présidents, quatre communications. Celles-ci ont donné lieu à des échanges interactifs, puis à l’adoption de trois décisions et quatre recommandations.

Le Ministre Christian Yoka a indiqué que le premier C2D, d’un montant de 80 millions d’Euros, a été signé entre la France et la République du Congo, le 29 septembre 2010, à Brazzaville, pour une durée de 5 ans, et a couvert la période 2010-2015. Le second C2D, d’un montant de 149 millions d’Euros, signé le 10 décembre 2014, a porté sur une durée de 5 ans et a couvert la période 2015-2019. Chacun de ces contrats a fait l’objet d’un Accord-Cadre, visant à déterminer les modalités de versement des fonds (soit un total de 229 millions d’Euros) et de leur affectation à des projets convenus entre la République du Congo et l’Agence Française de Développement (AFD).

En guise de bilan, le Ministre des Finances de la République du Congo a déclaré qu’« à ce jour, l’intégralité de l’enveloppe de 229 millions d’Euros a été engagée pour financer 13 projets et 2 Fonds d’études de renforcement des capacités (FERC). Sur les 13 projets financés, 3 sont achevés. Il s’agit du Drainage des eaux pluviales de Brazzaville Phase 1 ; de la Formation des travailleurs sociaux ; et de la Protection sociale des filets sociaux. Sur les 2 FERC, le premier a été clôturé. Sur ces 13 projets financés, 2 ont été annulés. Il s’agit du financement des investissements prioritaires du Plan de redressement de la société Energie Electrique du Congo (E²C) ; et de la Réhabilitation du Centre de Formation de ladite société. De 2025 à 2027, les projets ci-après seront clôturés : la Corniche de Brazzaville ; le Projet Paysage Forestier Nord-Congo (PPFNC) ; le Projet d’Appui à la Relance du Secteur Agricole (PARSA) ; le Projet d’Appui au Réseau des Centres d’Education, de Formation et d’Apprentissage (ARCEFA) ; les travaux de rénovation des infrastructures d’eau du CHU de Brazzaville (en attente de réception officielle) ; et le Projet d’Appui à la Modernisation de l’Enseignement Supérieur (AMES).  

La clôture des projets MOSSALA, TELEMA, Gestion des Inondations et Assainissement de Pointe-Noire est prévue pour 2029. Il convient de noter que les ressources affectées aux Projets MOSSALA et TELEMA proviennent de la ré-allocation des projets annulés ». 

Pour sa part, l’Ambassadrice de France a renchéri en ces termes : « Le C2D a permis de mobiliser un montant total de 229 millions d’Euros (soit 150,2 milliards de FCFA), affecté à la réalisation de projets dans trois secteurs stratégiques ci-après, définis conjointement : Infrastructures ; Développement du capital humain ; Environnement et Agriculture ».

Cependant, a fait observer la diplomate française, certains projets nécessiteront une attention particulière. « En effet, a-t-elle expliqué, des enveloppes allouées à certains projets d’infrastructures ne permettront probablement pas de financer la totalité des activités prévues, en raison, notamment, de l’inflation constatée sur le marché de travaux. C’est le cas, notamment, du Projet de gestion des inondations et assainissement à Pointe-Noire, pour lequel l’objectif de réduction des inondations au niveaux du bassin versant de Loango risque de ne pas être atteint complètement, faute de financement. Des discussions sont déjà en cours pour identifier des possibles solutions. Je ne peux que vous confirmer notre entière disponibilité à accompagner cette réflexion, y compris dans le cadre d’un dialogue élargi avec d’autres partenaires du Congo ».

Au titre des communications, les participants ont suivi, la présentation du suivi des décisions et recommandations du COS 2024, par Bertille Mapouata, Directrice de la coopération au Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public ; la présentation de la programmation globale du C2D : état d’avancement des projets financés sur C2D et principales problématiques relevées dans leur mise en œuvre, par Maurizio Cascioli, Directeur de l’Agence française de développement (AFD)-Congo ; la présentation du Plan d’action de communication, par Sarha Ngouala, Cheffe de projet de l’Agence SOROM HOLDING GROUP ; et l’intervention d’Anne Marie Nzila, Représentante de la Société civile congolaise.

S’agissant des décisions, les participants ont adopté l’allocation des ressources encore disponibles du Fonds d’études de renforcement des capacités (FERC) C2D et du Compte C2D à la Banque des Etats de l’Afrique centrale (BEAC) ; l’arbitrage sur le projet ARCEFA ; et la validation des principes d’intervention relatifs à la communication autour des projets financés sur C2D. 

En ce qui concerne les recommandations, les participants ont préconisé de rendre disponibles les budgets d’entretien et de fonctionnement des infrastructures et autres équipements financés dans le cadre du C2D ; de rechercher les financements complémentaires pour combler les gaps de financement sur certains projets à fort impact social ; d’accélérer les délais de mise en œuvre de certains projets en cours d’exécution ; et d’améliorer la visibilité des projets financés sur C2D.

La Cellule de Communication du Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public